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国土部设限住宅用地出让面积 防开发商垄断土地

2009-11-17 来源: 第一财经日报

      为预防大开发商利用资金优势形成拿地垄断,进而囤积土地,国土资源部已经出台措施予以防范。
  
  封顶20万平方米
  
  国土部近日印发《限制用地项目目录(2006年本增补本)》和《禁止用地项目目录(2006年本增补本)》(下称“新目录”),对商品住宅用地的宗地出让面积首度给出明确的上限,其中大城市20万平方米,中等城市14万平方米,小城市(镇)7万平方米。
  
  “同一地理位置的地块,出让的面积越大(假设容积率一样),对拿地企业的资金要求也就越高,如果不规定地块出让面积的上限,一些中小开发商可能就根本没有拿地的机会。”上述人士称。
  
  根据北京土地整理储备中心的官方资料,CBN记者统计后发现,在北京今年已经成交的商品房地块中,有15块地的出让面积超过了20万平方米,其中,近期为房山长阳镇带来近70亿元的土地出让收入的三块地出让面积均超过了20万平方米。
  
  在这三块地中,两块为万科(000002,股吧)和中粮旗下的合资公司获得,另一块则落入了北京城建(600266,股吧)手中。
  
  而在北京土地整理储备中心的23块“正在交易地块”中,尚有6块商品房性质用地的出让面积超过20万平方米,顺义区后沙峪镇天竺开发区22号住宅用地的出让面积甚至高达52.6万平方米。
  
  此次国土部发布新目录的日期为2009年11月10日,并规定凡列入《限制用地项目目录(2006年本增补本)》的建设项目或者采用所列工艺技术、装备的建设项目,必须符合目录规定条件,各级国土资源管理部门方可办理相关手续。
  
  不过,像北京上述几块超过20万平方米的“正在交易地块”,目前尚不知是否仍会受到新目录政策的限制。
  
  打击囤地新举措
  
  设限单块土地出让面积除不仅能够在一定程度上防范大开发商拿地垄断,还为解决开发商囤地问题提供另外一种途径。
  
  按照国内目前的房地产开发模式,当单块房地产用地面积过大时,开发企业一般会将其分期开发,一年只开发几分之一,这样就导致整个开发周期可能会长达数年,这客观上造成了“囤地”的可能。
  
  近年来单宗地块出让面积创纪录屡见不鲜。如北辰实业(601588,股吧)与北京城市2007年以92亿元的高价竞得长沙一地块,出让面积竟然高达78万平方米,规划建筑面积380万平方米。


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