福建省国土资源厅关于下达2010年全省土地利用计划的通知

福建省国土资源厅关于下达2010年全省土地利用计划的通知

 闽国土资文[2010]90号

各设区市国土资源局：

根据《土地利用年度计划管理办法》和《国土资源部关于下达<2010年全国土地利用计划>的通知》（国土资发[2010]40号）精神，结合我省实际，现将2010年土地利用计划预分解下达给你们，请认真贯彻执行，并就有关事项通知如下：

一、充分发挥土地利用计划的调控作用

各地要深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为统领，紧紧抓住国务院出台支持福建省加快建设海峡西岸经济区《意见》的重大历史机遇，紧紧抓住发展第一要务，扩大需求推动持续增长，转变方式提升发展水平，先行先试深化改革开放，改善民生发展社会事业，加强用地计划与区域发展、产业发展相协调，把握好土地调控的方向、节奏和力度，推动经济结构调整和发展方式的转变，切实发挥计划的调控和引导作用，促进海峡西岸经济区建设。

二、统筹科学安排土地利用计划

各地要结合本地实际，按照“统筹安排、突出重点、优化结构、保障民生、促进节约”的原则，科学合理安排用地计划。一是优先保障“三纵六横九环海峡铁路网”和“三纵八横海西高速公路网”等交通、能源、水利等基础设施项目和省级及以上重点项目用地需求。二是优先保障列入中央新增投资计划、省扩大内需建设项目以及实施14个重点产业调整振兴方案的项目用地需求，增强经济发展后劲，带动经济增长。三是切实加大民生领域建设用地供应力度。用地指标向经济适用房、廉租房、中低价位中小套型普通商品住房和医疗卫生、教育等民生领域倾斜，着力改善民生，提高经济社会发展的协调性。四是保障重点发展区域的用地需求，按照海峡西岸经济区建设的要求，积极支持福州（平潭）综合改革实验区、台商投资区及工业园区等建设项目用地。五是安排好生态建设和环境保护工程、节能减排和循环经济等项目用地，严禁计划指标用于高耗能、高污染、低水平重复建设和产能过剩行业，促进经济结构结构调整和发展方式转变。六是统筹安排城乡建设用地。适度控制大城市建设用地规模，合理安排小城市和小城镇建设用地，重点保障古田等21个综合改革建设试点镇的用地需求，有效保障农村基础设施和农民住宅建设必要的用地，统筹城乡发展。

今年我省预下达新增建设用地指标10.5万亩，其中农用地8.90万亩、耕地5.24万亩。2010年预下达各设区市土地利用计划表详见附表（除厦门市外，其他设区市的指标不含省及省以上重点建设项目用地）。补充耕地任务指标已由省政府办公厅下达。

各地要按照《土地利用年度计划管理办法》的有关规定，尽快做好本行政区域内土地利用计划分解下达工作，各设区市计划的分解下达方案请于5月15日前报省国土资源厅备案。在分解下达县（市、区）土地利用计划时，住房用地供应量要明显高于去年，确保住房建设计划及棚户区改造规划实施所需用地。保障性住房、棚户改造和中小套型商品房建设用地不低于住房用地供应量的70%。同时，应将农村建设用地指标（含农村宅基地）单列下达到县（市、区），计划指标安排量不低于省里下达各地新增建设用地计划总量的5%，确保农村建设用地指标专项使用。

三、切实加强土地利用计划管理

各地要严格按照计划管理的有关规定，加强计划执行监管，确保批地和用地都严格控制在土地利用计划范围内。一是加强计划的台账管理，及时做好计划指标安排使用情况的登记统计，并严格执行计划报告制度。各地应于每月初通过网络上报本地计划执行情况。二是要将城乡建设用地增减挂钩、围海造地等连同新增建设用地统一纳入年度计划统一管理。三是要建立激励和约束机制，鼓励依法用地、保护耕地、集约用地。我厅将按照《土地利用年度计划执行情况考核办法》（国土资发[2008]55号）的规定，对计划执行严格，依法用地、补充耕地和推进节约集约用地成效显著的地方，给予计划指标奖励。

             福建省国土资源厅

            二○一○年四月二十一日

附表：

2010年福建省土地利用计划表

单位：亩

备注：1、厦门用地计划指标按国土资源部分配数下达。

2、各设区市（厦门除外）的省及省以上重点建设项目用地指标，由省里另行统筹安排。